台灣高房價問題一直備受討論,為了使台灣房市更為健全,政府推出了一系列的住宅政策,包含今年新上路的《平均地權條例》,以及租金補貼2.0方案後。而近期,又傳出「囤房稅2.0」最快將在 2024 年 7 月實施,另外,內政部也有意推動「虛坪改革」,將公設比降至 25~30%,雖然目前這 2 個案仍在討論中,可能要到明年立法院改選後才有機會排入審議,但「囤房稅2.0」對房市的影響仍不能小覷。
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所謂「囤房稅」其實就是房屋稅的一種,其課徵的對象為除自住房屋外,擁有 1 間以上非自用房屋的人。而囤房稅2.0 的改革,除了調高原本的稅率,從原本的 1.5%~3.6%,調升到 2%~4.8% 之間,另外,還將統計方式改為全國歸戶。
雖說囤房稅已行之有年,但因房屋稅屬於地方稅,過去各縣市訂定的稅率不一,甚至有些縣市並未制定,而此次「囤房稅2.0」推出後,中央將強制規定地方政府必須制定差別稅率,原有稅率也會因此提高,再加上改為全國歸戶後,未來只要在台灣持有 3 戶以上的房屋,第 4 戶開始會被視為「非自住」,被課徵到囤房稅,不再像之前只要在單一縣市沒有持有超過 3 戶房屋,就不會被課徵到囤房稅。
囤房稅2.0推出後,究竟誰受到的影響最大?由於房屋稅計算的稅基項目中,房屋的主建材、地段、屋齡都是影響的關鍵因素,其中屋齡的影響是最大的。
在 2015 年時,曾有人試算過豪宅的房屋稅,發現剛完工的「敦南樞苑」(位於敦化南路一段、市民大道口),若以自用住宅稅率計算房屋稅,一年約 140 萬, 而 2005 年完工的「仁愛帝寶」,一年房屋稅卻僅約 43 萬。所以,從這裡就可以看出,屋齡低的新屋要繳納的房屋稅原本就比較高,若是按照囤房稅2.0 課到稅,持有較多新屋的人在,房屋稅的負擔肯定會增加很多。
高源不動產估價師事務所所長陳碧源指出,「囤房稅2.0」上路後,會產生以下 3 個重大影響:
由於購買新屋後要繳納的房屋稅,原本就比舊屋高出許多,若要被課徵到囤房稅,高額的稅率就會讓人在購屋時更加卻步,而中古屋即使稅率再高,在稅基不高的的情況下,即使課徵到囤房稅,增加的稅額也不多。
舉例來說,假設台北市一間老舊公寓,1 年房屋稅約 1 萬元,稅率拉高到 4.8%,也才 4 萬元;假設台北市一間新大電梯大樓住宅,1 年房屋稅約 5 萬元,稅率拉高到 4.8%,就會變 20 萬元。從這裡就可以看出,新屋一旦被課徵到囤房稅,負擔會比舊屋被課徵到囤房稅的負擔還大很多,因此「囤房稅2.0」上路,房市上購買新屋的意願可能會減少。
「囤房稅2.0」上路後,投資客可能會比較傾向買中古屋,所以,新屋市場的需求量將受到衝擊,除了自住客外,投資客可能不太會購買,除了交易量下滑外,價格也難以再大幅上漲。當建商銷售新屋不如以往快速時,自住客議價空間就會變大。
為了避免支付囤房稅,建商可能會降價求售,或採取讓房子「先不要完工」的方式,等房子賣得差不多時再報完工、申請建案的使用執照。對建商而言,若被課徵 4.8% 的囤房稅,要繳納的稅額可是相當可觀的,以台北市中山區南京東路上 1 戶 45 坪 RC (鋼筋混泥土) 的 15 樓新屋為例,建商 1 年 1 戶須繳交的囤房稅金就要約 32 萬元,若有 10 戶沒賣出,要繳納的金額就會高達 320 萬。
所以,未來囤房稅2.0 上路後,預售屋從興建到交屋的時間 (交屋期) 可能會不斷拉長。近 2 年因為工料雙漲,建商普遍的交屋期都已延長至 5 年,之後更可能延長至 6、7 年才交屋。
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