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住宅區使用限制有哪些?住宅區營業項目暨使用限制五大注意事項

 

自用住宅可以開店嗎?如果想要在家開店做生意,住宅區可以營業登記嗎?另外,住宅區可否營業登記與住宅區的土地使用分區是否有關呢?以下針對住宅區使用限制與營業項目等相關規定,五大注意事項整理一次看!

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住宅區使用限制/住宅區可以開店嗎?

住宅區可以開店嗎?關於住宅區是否可以申請營業登記,要看營業項目、設立地址使用分區、建築物使用執照後,才能夠做正確的判斷;而且各縣市政府對於住宅區使用限制的規定也都不太一樣。

依照目前經濟部以及各縣市政府商業處規定,原則上民眾在申請公司營業設立時,商業處會核對民眾申請的營業項目是否與營業登記的內容相符。不過,完成設立營業登記後,並不代表登記地址的住宅區可以營業。

簡單來說,就是政府發給你這個地址的商業登記,是同意你在這個地址設立商業登記,但不代表這個行業或營業項目,同時也被同意在這個地址(使用分區)中營業。商業登記與使用分區,目前兩者是脫鉤的。如果你以為完成公司行號設立登記,就可以安心營業,那麼要小心,如果被查到與使用分區不符,可能會遭到勒令停業。

圖片來源:unsplash

住宅區營業項目與土地使用分區

那麼,住宅區營業項目與土地使用分區,兩者有什麼樣的關係呢?在住宅區營業,須先申請商業登記,商業登記與營業項目有關,住宅區營業項目又與建築管理有關,而建築管理則是跟土地使用分區息息相關。

土地使用分區,是政府為了確保都市有秩序的發展,所以依據都市計畫的目標與內容,把都市計畫範圍內的土地,依照使用目的與需求的不同,畫定成各種不同的用途分區。例如:住宅區、商業區、工業區等等,然後再依實際需要做細分等級,例如住一、住二、住三等,並且對於各等級賦予不同的使用性質和使用強度。以台北市來說,住宅區又可分成九個分區。

台北市都市計畫範圍內劃定的住宅區分區:
  (一)第一種住宅區。
  (二)第二種住宅區。
  (三)第二之一種住宅區。
  (四)第二之二種住宅區。
  (五)第三種住宅區。
  (六)第三之一種住宅區。
  (七)第三之二種住宅區。
  (八)第四種住宅區。
  (九)第四之一種住宅區。

所以,如果要在住宅區營業,最好先查一下住宅區營業地址的土地使用分區。目前,不論是透過網站,或是使用APP,都可以很快知道地址的土地使用分區類別。但是這樣還不夠,營業登記是要看營業項目,至於哪一個分區可以進行的營業項目,則要看每個縣市政府的規定有所不同,另外也要考慮到建築物使用執照喔。 

住宅區使用限制/住宅區開店規定

不同的住宅區營業項目,有不同的住宅區開店規定。住宅區開店是否受到限制,要先知道營業項目。舉例來說,工業用地可以設立餐廳或是辦公室嗎?答案是不行。工業用地只能設立工廠,不能設辦公室,除非做使用執照變更。

如同前面提到,為了讓土地做最適當的利用、維持生活環境品質,所以有土地使用分區的類別,將土地使用劃定各種不同用途分區,也就是說對於各分區都相關的使用限制規定,所以住宅區就有住宅區使用限制。

以台北市為例,依照台北市土地使用分區管制規則,對於台北市都市計畫範圍內土地及建築物的使用,依照性質、用途、規模,共分成 56組 (55項) 。

第 1 ~ 10 組 第 11~ 20 組 第 21 ~ 30 組 第 31 ~ 40 組 第 41 ~ 50 組 第 51 ~ 56 組
第1組獨立、雙拼住宅 第11組大型遊憩設施 第21組飲食業 第31組修理服務業 第41組一般旅館業 第51組公害最輕微之工業
第2組多戶住宅 第12組公用事業設施 第22組餐飲業 第32組娛樂服務業 第42組國際觀光旅館業 第52組公害較輕微之工業
第3組寄宿住宅 第13組公務機關 第23組  第33組健身服務業 第43組攝影棚 第53組公害輕微之工業
第4組學前教育設施 第14組人民團體 第24組特種零售業甲組 第34組特種服務業 第44組宗祠及宗教建築 第54組公害較重之工業
第5組教育設施 第15組社教設施 第25組特種零售業乙組 第35組駕駛訓練場 第45組特殊病院 第55組公害嚴重之工業
第6組社區遊憩設施 第16組文康設施 第26組日常服務業 第36組殮葬服務業 第46組施工機料及廢料堆置或處理 第56組危險性工業
第7組醫療保健服務業 第17組日常用品零售業 第27組一般服務業 第37組旅遊及運輸服務業 第47組容易妨害衛生之設施甲組  
第8組社會福利設施 第18組零售市場 第28組一般事務所 第38組倉儲業 第48組容易妨害衛生之設施乙組
第9組社區通訊設施 第19組一般零售業甲組 第29組自由職業事務所 第39組一般批發業 第49組農藝及園藝業
第10組社區安全設施 第20組一般零售業乙組 第30組金融保險業 第40組農產品批發業 第50組農業及農業建築
圖片來源:unsplash

至於在台北市住宅區的九個的土地使用分區規定,及住宅區使用限制,搭配上述的56組土地使用分區,依照「允許使用」與「附條件允許使用」整理如下:

  住1 住2 住2-1 住2-2 住3 住3-1 住3-2 住4 住4-1
允許使用     1,6,9,10,15,49                                                      1,2,4,5,6,9,10,15,49

1~10,

15,49

14,16 1~6,7*,8~10,13,14,15,16
附條件允許使用 2,4,5,8,12*,13,16,17 7,8,12*,13,17,18,21,26,30,44 7,12*,13,17,18,19,20*,21,26,27*,28,29,30,37,41,42,44,51 20,22,27,30,32,33,37 7,12,17,18,19,20,21,26,27,28,29,30,33,37,41,42,44,51,52 22,27,30,32,33,37
說明 7*: 醫療保健服務業(不包括精神病院)
12*:公用事業設施(不包括加油站、液化石油氣汽車加氣站)
20*:一般零售業乙組中的度量衡器(但不包括汽車里程計費表)
27*:一般服務業之視障按摩業(限視障從業人員使用,其使用樓地板面積限一五0方公尺以內)及家畜醫院
圖片來源:unsplash

住宅區使用限制五大注意事項

綜合以上對於住宅區開店規定,以及住宅區營業項目的資料,可以再為大家歸納出住宅區使用限制資料如下:

  住宅區(住一 ~ 住四)
住宅 Ο
飲食業
醫院、診所
零售及超級市場
加油站
修理服務業
娛樂服務業
特種服務業
殮葬服務業
一般批發業

Ο:允許   △:附條件允許   X:不允許

資料來源:台北市土地使用分區管制自治條例

最後提醒大家,對於住宅區使用限制的五大注意事項:

住宅區使用限制注意事項一:

取得營業登記不代表可以在此開店經營

住宅區使用限制注意事項二:

住宅區開店,請先查詢住宅區土地使用分區

住宅區使用限制注意事項三:

住宅區開店規定,各縣市政府對於允許使用或附條件允許住宅區使用規定不盡相同。

住宅區使用限制注意事項四:

住宅區開店不符合土地使用分區規定者,嚴重者將被處以罰鍰、斷水斷電、勒令歇業等。

住宅區使用限制注意事項五:

住宅區開店稅率大不同。住宅區開店取得營業登記後經營,屆時要注意房屋稅率與自用住宅不同,建議先試算規劃可能增加的稅務成本,再決定比較妥當。

綜合以上,住宅區原則上只能作爲住宅使用,但某些部分有放寬規定。住宅區開店規定與住宅區使用限制,都要看營業項目、設立地址土地使用分區,建築物使用執照等,才能正確判斷,而且各縣市政府的住宅區開店規定不盡相同。依目前法規,如果違反土地使用分區規定違法使用,可處 6 萬至 30 萬罰鍰,並可連續開罰,嚴重的話,還可能被勒令停業,這點要特別注意。

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Rita

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