房產生活

實坪制優點和缺點:台灣實坪制改革應注意這些事

近期又要選舉了!台灣是否要推行實坪制的話題又開始熱了,對於實坪制,房市趨勢專家李同榮認為,實坪制不是「是非題」,而是「選擇題」,他沒有正確答案,而是需要被權衡和思考的問題,如此才能選擇出最好的解決方案,施行實坪制與否,其實並非這個議題的重點。本篇文章將整理台灣推行實坪制的優點和缺點,以及學者李同榮對於台灣實坪制改革的看法。

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台灣推行實坪制的 4 大優點

現今提倡實坪制改革的人們認為,台灣推行實坪制可以有以下 4 項優點:

優點1. 解決公設比不合理問題

長期以來,就有許多住戶反應,住宅社區中某些公共設施完全用不到,但買房時卻要一同分攤,顯示出現今台灣的非實坪制度下,存在著住戶分攤公設比不合理的問題,而改採實坪制,應能減少此問題。

優點2. 購屋者更清楚室內實際坪數的單價

目前台灣房屋單價的計算方式,計算面積包含公設在內,所以買房的人往往對室內實際坪數換算的房屋單價並不清楚,而採行實坪制後,買房的人就能更清楚自己專有部分的房價單價為何,究竟是買到高價或是買到低價。

優點3. 避免買到公設面積灌水的房子

近年來台灣新住宅的公設比,有愈來愈高的趨勢,買房時形同買了很多大家公用的公共設施,自己的專有部分面積卻少得可憐,也變相給建商有機會用公設面積灌坪數。而實坪制推行之後,民眾買房就能清楚了解到自己花多少錢買專有面積,可避免買到被建商在公設面積灌水的房子。

優點4. 較符合國際潮流

世界上有許多大國的不動產登記制比較符合實坪制的概念,因此,有不少人認為,台灣不動產登記制度改實坪制較能與國際接軌。

台灣推行實坪制的 4 大缺點

雖然看起來,採實坪制似乎有助於讓房市交易資訊更加透明,更保障購屋者的權益,但是,台灣要推行實坪制可能也會帶來 4 項缺點:

缺點1. 人民資產縮水,地方政府稅收減少

更改實坪制後,等於讓現今已持有房屋的人們資產縮水,且如果購買的房屋公設比愈高,縮水的情況就會愈嚴重。再來,由於不動產相關稅賦,如地價稅、房屋稅,是地方政府住要的收入來源,稅額的計算方式與所有權人持有的面積密切相關,實坪制實施後,等於政府的稅收也將大幅度減少。

缺點2. 房市中存在新舊制度讓價格更加混亂

不動產制度的改革,往往需要一個循序漸進的過程,而一個新制度的推行,市場上難免會有新舊制度並存的狀況,而在實坪制改革過程中,房市會同時出現新制和舊制的房屋單價,讓房市行情價更混亂。

缺點3. 公設資訊更不透明

買房的面積去除公設後,公設與購屋者的關係就會跟著減少,公設資訊可能因此更不透明,購屋者也就更難檢核公設應有的標準。

缺點4. 消耗大量的公共資源和社會成本

制度的改革,往往需要耗費很長的時間和人力資源,以實價登錄推行為例,從一開始以區段化、去識別化的方式揭露資訊,到如今可以公開各個門牌號碼的成交資訊,過程中也走了將近 10 年,因此,實坪制的推行,勢必也會耗費大量的時間、公共資源和社會成本。

台灣現行非實坪制的 2 大問題

為什麼很多人都提倡要改實坪制呢?主要原因是,目前台灣現行的不動產登記制度有以下 2 項大問題:

1. 房屋單價資訊不夠透明

台灣現今許多購屋者並清楚自己買的房子,室內實際坪數換算的單價是多少,房市的成交單價經常被高公設比稀釋掉,導致房屋單價有很大一部份是無法反應在購屋者房屋的室內坪數。

2. 公設灌水問題

有些建商會利用法律的漏洞虛報坪數,來增加銷售面積,提高營業額,例如:車道面積分配給沒有車位的住戶、將法定空地設施虛報為公設等等。

基於以上 2 項大問題,才會有愈來愈多台灣人開始提倡應該要進行「實坪制改革」,而針對實坪制改革,學者李家同則提出以下 3 項建議。

實坪制改革 3 項建議

1. 重新檢視不合理的法規

現行的建築法規,在公設上有一些需要重新檢討的不合理現象。

舉例來說:2005 年 7 月後規定,8 樓以上的大樓,不論基地面積多寡皆須採雙梯的規定;未買車位住戶,停車場空間和車道的公設目前仍須分攤等等。

2. 使用執照核發前後加強把關與稽查

政府應該在核發使用執照前嚴格把關,並於核發使用執照後嚴格稽查,避免建商出現一些不合法的行為,如二次施工或加工、把住戶分擔的公設違法使用或販售、在坪數上不合理灌水等等。

3. 實際室內坪數單價資訊揭露

應在實價登錄揭露的資訊中,新增扣除公設面積、僅計室內坪數所換算出來的單價,讓購屋主充分了解自己購買的室內實際坪數單價資訊,讓不動產交易資訊更透明。

有些人會覺得台灣實坪制改革一定是好的,不僅能符合公平正義,更能解決高房價問題,事實上,這些觀念很明顯是對於實坪制改革的誤解,為了讓大家更清楚實坪制改革的本質是什麼,以下整理實坪制改革 3 大基本觀念供大家參考。

實坪制改革 3 大基本觀念

1. 實坪制和非實坪制無絕對的對與錯

無論是實坪制,還是非實坪制,兩者並沒有絕對的對錯,兩個不動產登記制度本就有各有優點和缺點,不代表採實坪制就等於與國際接軌、比較國際化。

2. 實坪制≠居住正義

採行實坪制並不能和居住正義劃等號,因為即使進行實坪制改革,人民買不起房的問題仍沒被解決,所以,實坪制和居住正義的議題並沒有高度相關。

3. 實坪制與高房價無直接關聯性

造成高房價的因素其實有很多,除了最基本的供給和需求外,低薪問題、社會資源分配不均、全球性通貨膨脹等等皆是原因,我們不能說採行實坪制就會導致房價下降,事實上,高房價問題和是否採行實坪制根本沒有直接性關聯。

台灣推行實坪制的優點和缺點統整

有關台灣推行實坪制的優點和缺點如下表:

實坪制優點

實坪制缺點

  1. 解決公設比不合理問題
  2. 購屋者更清楚室內實際坪數的單價
  3. 避免買到公設面積灌水的房子
  4. 較符合國際潮流
  1. 人民資產縮水,地方政府稅收減少
  2. 房市中存在新舊制度讓價格更加混亂
  3. 公設資訊更不透明
  4. 消耗大量的公共資源和社會成本

台灣實坪制改革仍有很長的路要走

這篇文章整理了台灣推行實坪制改革的優缺點,從中也能發現到,現今台灣的不動產登記制度確實有需要改善的空間,但是實坪制的推行對台灣房市也不盡然是優點大於缺點,政府想從現有的制度下改變成實坪制,仍有許多挑戰。

而筆者認為台灣的不動產登記制度,未必要追求與國際接軌,反而更應該找尋最適合自己國家的制度是什麼,畢竟沒有一個制度是完整的,而不動產的制度向來講求「因地制宜」,所以是沒有一定要追逐國際潮流喔!

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碧妮

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