都市更新

【都市更新懶人包】都市更新是什麼?都更好處、壞處及條件

近幾年,台灣開始積極推行「都市更新」,究竟都市更新是什麼意思?都更的好處、壞處以及條件又為何呢?相信很多人都不太清楚。儘管台灣都更推動的速度相當緩慢,但是未來都更案只會增多不會減少,為了幫助大家更好理解都市更新,本篇文章特別整理了「都市更新懶人包」,讓大家可以更快認識都市更新是什麼,以下就一起來看看吧!

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都市更新是什麼?

將都市計畫範圍內的老舊建築重建、整建或維護

都市更新,簡稱「都更」,其的意思是指在都市計畫範圍內,將過於老舊的建築物、設施進行汰舊換新,一般都市更新的進行方式,可透過「重建」、「整建」或「維護」來進行。

都更的最大目標為公共利益

都市更新的主要目的是:公共利益,透過都更,可以將既有的土地重新規劃、再開發,讓都市的各項機能煥然一新、改善居住環境和市容,居民可以有更完善的設備和更舒適的環境。

圖片來源:Canva

都市更新的 3 種方式

前面提到了,都更進行的方式有:重建、整建或維護,以下就來詳細介紹這 3 種都更方式:

都市更新方式一、重建

在報章媒體看到的許多都更案,多半都屬於「重建」,也就是會整個社區的建物都打掉重練,通常區域內房屋平均屋齡若超過 40 年以上,就會採行此種都市更新方式。

由於重建是屬於相當浩大且耗時的都更方式,政府在審議流程上也會較繁瑣,而在重建時,原先的住戶須暫時住在別處,等待新建築完工、落成後再搬回來,如果都更整合的過程中有「釘子戶」,那麼整個都更案延宕 10 幾年都無法完工都是有可能的,這也是目前都更重建需要克服的主要問題。

延伸閱讀:釘子戶意思是什麼?台灣釘子戶案例及下場解析

圖片來源:Canva

都市更新方式二、整建

都市更新的整建,通常應用於都市區域內並沒有太多要調整的的情況,建築物可能有點老舊,但只要將其不足的設備或損壞的部分補足即可,最常見的例子就是「老屋拉皮」,也就是將建築物的外牆做一個全方面的整新,費用需由住戶共同分擔。除此之外,增設電梯也是一種常見的都更整建方式喔!

老屋拉皮前後對照圖,圖片來源:山田宅建台灣子公司

都市更新方式三、維護

維護算是都市更新的 3 個方法中,最簡單的做法,許多人都不知道,維護也可以是都更的一種方式。維護通常是應用在建築物沒有需要重建或更新設備,所以,只要做一些能保持建物或設備持續正常運作的維護保養即可。

圖片來源:Canva

都市更新好處

都市更新的好處,大致上可分為以下 5 點:

一、增加居住安全性

都市更新最大的好處,就是「增加居住品質及安全性」,25 年以上的房子因為適用的法規不同,許多建物並沒有考量抗震度,所以並不如現代新建物耐震,再加上過去有一些老舊建物沒有消防通道,因此在公共安全設計方面有很多不足之處,唯有透過都市更新,才可以提高居住安全性。

圖片來源:Canva

二、增加居住品質

老舊房屋的水電管線、防水工程多半因為年代久遠而較容易出問題,導致漏水或壁癌等問題,所以,如果能做都更,住戶們的居住品質就可以獲得大幅度的提升。

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三、房屋價值提升、易增值

都市更新最吸引人的好處,就是當舊房子重建為新大樓後,房價往往會向上攀升。一般來說,地段好、市場行情佳的,都更後房價可能直接翻倍漲,而屋主若是在趁機將房屋出售或出租,就可以賺到可觀的利潤。

圖片來源:Canva

四、享有都市更新獎勵

政府為了鼓勵民眾自主辦理都市更新,特別提供了容積獎勵和補助,只要符合資格,就可以申請。

更多關於都市更新容積獎勵的介紹,請看:【都更獎勵表】台北市、中央都更獎勵辦法的容積上限和獎勵項目

五、享有稅賦減免

最後一個都市更新好處,就是稅捐減免優惠啦!政府對於辦理都更的人,可享有地價稅、房屋稅、土地增值稅、契稅等的減免優惠,詳細資訊須依據土地所在縣市政府的公告為準。

圖片來源:Canva

都市更新壞處

都市更新有好處,自然也有壞處,而其壞處大概有以下 4 點:

一、建物使用坪數變小

雖然許多人都希望都更後分回的條件可以「一坪換一坪」,但實際上要能一坪換一坪並不容易,因為都更後的房屋會增加一些舊有房屋沒有的「必要公共設施」,所以,一般情況下,如果沒有額外的容積獎勵,都更後的房屋室內坪數就會變得比較小,而這項壞處也經常導致民眾不願參與都更。

想了解更多關於都更「一坪換一坪」的介紹,請看:都更一坪換一坪是錯誤期待嗎?先看都更分配面積試算

圖片來源:Canva

二、等待時間可能很長

通常一個重建都更案需要 3~5 年才能完工,不過實際上,都更時間經常會受到各種因素而不斷延後完工日,例如:都更案的規模、改建難度、居民配合度等等。其中,最常導致都更案進度停滯不前的原因,就是產權複雜和「釘子戶」的問題,這類的都更案,整合期可能就至少要 10 年起跳。

圖片來源:Canva

三、未來居住成本增加

一般都市更新後的房屋,公設比都會比舊屋來得高,在管理費方面也會因此而調漲,除此之外,每年要繳納的房屋稅,很可能是舊屋的好幾倍,所以,對屋主來說,參與都更後,雖然獲得較安全且舒適的房屋,但每個月的居住成本也增加了,這項壞處也使很多想參與都更的人們卻步。

有關房屋稅的計算方式,請參考:房屋稅試算:房屋稅大概多少?稅率、計算公式和線上試算

圖片來源:Canva

四、可能遇到不肖建商

常見的都市更新案在辦理的過程中,建商可以掌握比地主更多的資訊,而一般民眾,多半對都市更新相關法令和建築工程了解不多,或是完全不懂。若是在辦理都更的過程中,遇到不肖建商,就有可能會遭遇到偷工減料、分配房地計算不透明、低估房屋價值、提供假消息,甚至是違約直接不蓋了。

想了解如何判別不良建商,可參考:不良建商名單怎麼查?找不良、優良建商名單靠這 8 招!

都市更新條件

許多人都會問「我家可以都更嗎?」,這顯示出多數人普遍對辦都更所需的條件不熟,而基本的都市更新條件,可歸納為以下 3 項:

一、建物屋齡條件

  1. 30 年以上合法建築物之重建
  2. 20 年以上合法建築物之整建、維護

※ 符合其中一項條件即可!

二、建物範圍條件

都更建物必須要在「都市計畫範圍」的區域內。

※ 可至「都市更新處」網站查詢細節。

三、基地規模條件

一般要辦理都更,基地規模需達到面積 ≥ 1000㎡,若是面積 ≥ 500㎡ 則需經都更審議會同意。

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都市更新流程

都市更新流程參考圖

對於都市更新的流程,相信多數人都不太清楚,以下就來簡單介紹都市更新流程及其內容:

一、初步整合

流程第一的初步整合,可說是都更案推動最耗時間的部分,整合時間的長短,是都更案是否能順利推動的關鍵點,完成整合後,都市更新計畫範圍的土地所有權人、住戶才能正式進入行政流程。

二、提出都市更新事業概要

從這個流程開始,就是都更計畫案正式提出的時刻,辦理都更的實施者須報送都市更新事業概,也就是都更計畫的構想,供地方主管機關審核,內容須包含都市更新計畫範圍。

三、提出都市更新事業計畫

都市更新事業概要審核通過後,為了確保都市更新案能順利進行,實施者須提出實質的規劃細節,其中內容須包含主導者、建築設計、安置計畫、容積獎勵、財務計畫等。

四、權利變換計畫

都市更新事業計畫中的內容審核通過後,接著就可以提出「權利變換計畫」,其內容須包含針對更新前、後權利價值估價,選配程序,更新成本提列等。而這個流程審核通過後,整個都市更新事業計畫的行政程序,就算完成囉!

圖片來源:Canva

五、重建工程

都市更新事業計畫已經確定且沒問題,再來就是要進行後續拆除與重建作業的流程,在這個流程中,需要辦理的有申請建照、發包施工,當新的建物完工後,就可以交屋。

更多關於都市更新流程的介紹,請看:【都市更新流程圖】台北市公辦、自辦、民辦都更程序步驟參考

都市更新懶人包

本篇文章介紹的所有重點整理如下:

項目 內容
都市更新是什麼 將都市計畫範圍內的老舊建築重建、整建或維護。
都更好處
  1. 增加居住安全性
  2. 增加居住品質
  3. 房屋價值提升、易增值
  4. 享有都市更新獎勵
  5. 享有稅賦減免
都更壞處
  1. 建物使用坪數變小
  2. 等待時間可能很長
  3. 未來居住成本增加
  4. 可能遇到不肖建商
都市更新條件
  1. 30 年以上合法建築物之重建,或者 20 年以上合法建築物之整建、維護。
  2. 都更建物必須要在「都市計畫範圍」的區域內。
  3. 都更基地規模需達到面積 ≥ 1000㎡,若是面積 ≥ 500㎡ 則需經都更審議會同意。

都更好處、壞處皆有,大家可以評估後再做決定

都市更新是將都市計畫範圍內的老舊建築重建、整建或維護,使其能煥然一新,滿足市民們的生活需求、促進公共利益、經濟發展,並改善整體市容。不過,都市更新並非只有好處,沒有壞處。

從前面的都市更新懶人包看來,都更好處比壞處多了一點,不過,建議大家可以確認自己能接受都更壞處,再來考慮是否要辦理都市更新喔!

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碧妮

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