近幾年,台灣開始積極推行「都市更新」,究竟都市更新是什麼意思?都更的好處、壞處以及條件又為何呢?相信很多人都不太清楚。儘管台灣都更推動的速度相當緩慢,但是未來都更案只會增多不會減少,為了幫助大家更好理解都市更新,本篇文章特別整理了「都市更新懶人包」,讓大家可以更快認識都市更新是什麼,以下就一起來看看吧!
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都市更新,簡稱「都更」,其的意思是指在都市計畫範圍內,將過於老舊的建築物、設施進行汰舊換新,一般都市更新的進行方式,可透過「重建」、「整建」或「維護」來進行。
都市更新的主要目的是:公共利益,透過都更,可以將既有的土地重新規劃、再開發,讓都市的各項機能煥然一新、改善居住環境和市容,居民可以有更完善的設備和更舒適的環境。
前面提到了,都更進行的方式有:重建、整建或維護,以下就來詳細介紹這 3 種都更方式:
在報章媒體看到的許多都更案,多半都屬於「重建」,也就是會整個社區的建物都打掉重練,通常區域內房屋平均屋齡若超過 40 年以上,就會採行此種都市更新方式。
由於重建是屬於相當浩大且耗時的都更方式,政府在審議流程上也會較繁瑣,而在重建時,原先的住戶須暫時住在別處,等待新建築完工、落成後再搬回來,如果都更整合的過程中有「釘子戶」,那麼整個都更案延宕 10 幾年都無法完工都是有可能的,這也是目前都更重建需要克服的主要問題。
都市更新的整建,通常應用於都市區域內並沒有太多要調整的的情況,建築物可能有點老舊,但只要將其不足的設備或損壞的部分補足即可,最常見的例子就是「老屋拉皮」,也就是將建築物的外牆做一個全方面的整新,費用需由住戶共同分擔。除此之外,增設電梯也是一種常見的都更整建方式喔!
維護算是都市更新的 3 個方法中,最簡單的做法,許多人都不知道,維護也可以是都更的一種方式。維護通常是應用在建築物沒有需要重建或更新設備,所以,只要做一些能保持建物或設備持續正常運作的維護保養即可。
都市更新的好處,大致上可分為以下 5 點:
都市更新最大的好處,就是「增加居住品質及安全性」,25 年以上的房子因為適用的法規不同,許多建物並沒有考量抗震度,所以並不如現代新建物耐震,再加上過去有一些老舊建物沒有消防通道,因此在公共安全設計方面有很多不足之處,唯有透過都市更新,才可以提高居住安全性。
老舊房屋的水電管線、防水工程多半因為年代久遠而較容易出問題,導致漏水或壁癌等問題,所以,如果能做都更,住戶們的居住品質就可以獲得大幅度的提升。
都市更新最吸引人的好處,就是當舊房子重建為新大樓後,房價往往會向上攀升。一般來說,地段好、市場行情佳的,都更後房價可能直接翻倍漲,而屋主若是在趁機將房屋出售或出租,就可以賺到可觀的利潤。
政府為了鼓勵民眾自主辦理都市更新,特別提供了容積獎勵和補助,只要符合資格,就可以申請。
更多關於都市更新容積獎勵的介紹,請看:【都更獎勵表】台北市、中央都更獎勵辦法的容積上限和獎勵項目
最後一個都市更新好處,就是稅捐減免優惠啦!政府對於辦理都更的人,可享有地價稅、房屋稅、土地增值稅、契稅等的減免優惠,詳細資訊須依據土地所在縣市政府的公告為準。
都市更新有好處,自然也有壞處,而其壞處大概有以下 4 點:
雖然許多人都希望都更後分回的條件可以「一坪換一坪」,但實際上要能一坪換一坪並不容易,因為都更後的房屋會增加一些舊有房屋沒有的「必要公共設施」,所以,一般情況下,如果沒有額外的容積獎勵,都更後的房屋室內坪數就會變得比較小,而這項壞處也經常導致民眾不願參與都更。
想了解更多關於都更「一坪換一坪」的介紹,請看:都更一坪換一坪是錯誤期待嗎?先看都更分配面積試算
通常一個重建都更案需要 3~5 年才能完工,不過實際上,都更時間經常會受到各種因素而不斷延後完工日,例如:都更案的規模、改建難度、居民配合度等等。其中,最常導致都更案進度停滯不前的原因,就是產權複雜和「釘子戶」的問題,這類的都更案,整合期可能就至少要 10 年起跳。
一般都市更新後的房屋,公設比都會比舊屋來得高,在管理費方面也會因此而調漲,除此之外,每年要繳納的房屋稅,很可能是舊屋的好幾倍,所以,對屋主來說,參與都更後,雖然獲得較安全且舒適的房屋,但每個月的居住成本也增加了,這項壞處也使很多想參與都更的人們卻步。
有關房屋稅的計算方式,請參考:房屋稅試算:房屋稅大概多少?稅率、計算公式和線上試算
常見的都市更新案在辦理的過程中,建商可以掌握比地主更多的資訊,而一般民眾,多半對都市更新相關法令和建築工程了解不多,或是完全不懂。若是在辦理都更的過程中,遇到不肖建商,就有可能會遭遇到偷工減料、分配房地計算不透明、低估房屋價值、提供假消息,甚至是違約直接不蓋了。
想了解如何判別不良建商,可參考:不良建商名單怎麼查?找不良、優良建商名單靠這 8 招!
許多人都會問「我家可以都更嗎?」,這顯示出多數人普遍對辦都更所需的條件不熟,而基本的都市更新條件,可歸納為以下 3 項:
※ 符合其中一項條件即可!
都更建物必須要在「都市計畫範圍」的區域內。
※ 可至「都市更新處」網站查詢細節。
一般要辦理都更,基地規模需達到面積 ≥ 1000㎡,若是面積 ≥ 500㎡ 則需經都更審議會同意。
對於都市更新的流程,相信多數人都不太清楚,以下就來簡單介紹都市更新流程及其內容:
流程第一的初步整合,可說是都更案推動最耗時間的部分,整合時間的長短,是都更案是否能順利推動的關鍵點,完成整合後,都市更新計畫範圍的土地所有權人、住戶才能正式進入行政流程。
從這個流程開始,就是都更計畫案正式提出的時刻,辦理都更的實施者須報送都市更新事業概,也就是都更計畫的構想,供地方主管機關審核,內容須包含都市更新計畫範圍。
都市更新事業概要審核通過後,為了確保都市更新案能順利進行,實施者須提出實質的規劃細節,其中內容須包含主導者、建築設計、安置計畫、容積獎勵、財務計畫等。
都市更新事業計畫中的內容審核通過後,接著就可以提出「權利變換計畫」,其內容須包含針對更新前、後權利價值估價,選配程序,更新成本提列等。而這個流程審核通過後,整個都市更新事業計畫的行政程序,就算完成囉!
都市更新事業計畫已經確定且沒問題,再來就是要進行後續拆除與重建作業的流程,在這個流程中,需要辦理的有申請建照、發包施工,當新的建物完工後,就可以交屋。
更多關於都市更新流程的介紹,請看:【都市更新流程圖】台北市公辦、自辦、民辦都更程序步驟參考
本篇文章介紹的所有重點整理如下:
項目 | 內容 |
都市更新是什麼 | 將都市計畫範圍內的老舊建築重建、整建或維護。 |
都更好處 |
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都更壞處 |
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都市更新條件 |
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都市更新是將都市計畫範圍內的老舊建築重建、整建或維護,使其能煥然一新,滿足市民們的生活需求、促進公共利益、經濟發展,並改善整體市容。不過,都市更新並非只有好處,沒有壞處。
從前面的都市更新懶人包看來,都更好處比壞處多了一點,不過,建議大家可以確認自己能接受都更壞處,再來考慮是否要辦理都市更新喔!
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