隨著烏俄戰爭的爆發,國防部也在 4/12 公佈全民國防手冊(也稱全民求生避難手冊),手冊內容隨即成為網上討論焦點,甚至挨批脫離現實。本篇文章將整理國防部全民國防手冊範本下載方式、挨批脫離現實的原因,以及 PTT 網友們對於這個全民求生避難手冊的看法,給大家參考。
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國防部從去年開始編寫「全民國防手冊」,內容除了彙整專家學者、各縣市政府與各部會的意見,也參考日本、瑞典、拉脫維亞、立陶宛等其他國家的類似求生避難手冊,並於 4/12 公佈範本下載。
全民求生避難手冊共分為 11 章節,分別是「緊急應變 QR Code」、「空襲警報與防空避難」、「建物倒塌失火應處」、「停電應處」、「停水應處」、「醫療急救」、「民生必需品短缺應處」、「防災(戰備)物資及救護準備」、「生存基礎知識」、「緊急狀況報案專線」、「後備軍人動員資訊」。
國防部表示,全民國防手冊範本,是提供民眾在發生軍事危機或災變時,作為安全準備與生存自助的參考導引。
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(全民求生避難手冊目錄,來源:擷取自手冊範本下載)
(全民求生避難手冊目錄2,來源:擷取自手冊範本下載)
但在公佈全民國防手冊範本內容後,除了引起 PTT 與網友們的熱烈討論,也挨批脫離現實,不少專家學者表示,目前範本看來場景設定跟真實戰爭差距甚遠,需將這本全民求生避難手冊調整得更接近現實,才能在真正發生戰爭時幫助到民眾。
以下幫大家整理全民國防手冊挨批脫離現實的幾點討論:
第一項挨批脫離現實的點,是全民國防手冊一開始提供的「緊急應變 QR Code」,讓民眾在災變發生時可以藉由掃描獲取避難相關資訊。但不少人提出,戰爭時可能是遭受網路攻擊的斷網狀態,這部分尚需列入考量點。
(戰爭需掃 QR Code,挨批脫離現實,來源:擷取自手冊範本下載)
第二個挨批脫離現實的內容,是國防部在手冊裡提及停電停水時,可撥打 1910 客服專線通報或詢問。但戰爭時通常是複合性災害同時發生,基礎建設、通訊系統也可能停擺,撥打電話似乎不是最適合的通報方式。
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(停電需打客服,挨批脫離現實,來源:擷取自手冊範本下載)
(停水需打客服,挨批脫離現實,來源:擷取自手冊範本下載)
第三個挨批脫離現實的點,是國防部在手冊裡提及,若有民生必需品短缺的情形發生,民眾需「持戶口名簿」前往指定配售地點領取民生必需品。
但戰爭發生時民眾應該會被疏散到指定避難地點,若屆時又為了要領取民生用品前往配售區,是否失去疏散避難的意義?或許政府可直接將基本物資發送至大型避難地點,並確保必需品的供應。
另一引起討論的,是民眾需以戶口名簿領取物資。但如果民眾住所因戰火毀於一旦、無法提供戶口名簿的情形也需列入考慮,更需要有相對應的配套措施,確保民眾得以領取必需品。
(需拿戶口名簿領必需品,挨批脫離現實,來源:擷取自手冊範本下載)
國防部最後也表示,全民國防手冊是以民眾需求出發所編撰,後續會由各地方政府依照轄區的不同特性修改,像是民生必需品配售地址、防空設施所在地點等資訊,都會陸續加入全民求生避難手冊裡,讓大家可以了解求生自助知識與急難應變的方法。
若想下載全民求生避難手冊,首先可前往國防部網站的「公告專區」,找到「全民國防手冊(範本)」,將頁面拉到底部就可以看到範本的下載點。
(範本下載可前往國防部網頁)
第二個下載手冊範本的方法,是直接點選下方的 PDF 下載點,右上角可以選擇儲存檔案或列印。
(可直接下載 PDF 範本)
接下來會幫大家整理 PTT 與網友們,對於國防部公佈的全民求生避難手冊的看法。
部分 PTT 網友看到國防部釋出全民求生避難手冊範本後,表示其實不用等到戰爭,手冊內容其實連平時天災也適用,是很實用的求生自助資訊。
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有 PTT 網友接著表示,範本內容雖然實用,但仍需要實際演練過,讓民眾熟悉因應方法,等急難發生時才能確實提升生存率。
接下來 PTT 網友們討論的,也是上方介紹過範本內容被挨批脫離現實的一點,就是戰爭時使用電子化資訊。許多 PTT 網友認為戰爭時未必有穩定的網路,加上可能斷水斷電、通訊設備停擺,或許隨身攜帶紙本證明才是最保險的。
還有 PTT 網友在閱讀完全民國防手冊範本後,提出幾項具體建議,其中一項是「急難包內容需更具體」。網友舉例,範本內尚未說明什麼樣的食物是方便應急的,如果還沒羅列進去,也需讓民眾了解急難包的內容,也可以新增 checklist 方便大家準備物資。
PTT 網友分享,如果這本全民國防手冊範本是由民眾需求出發,範本內對於各層級機關的權責說明似乎過多,對於戰爭發生時似乎沒有太多幫助。加上戰爭發生時最有效的通訊方式應該是廣播,但範本僅提及 QR Code 有點可惜。
國防部自去年開始便花了不少心力編撰全民求生避難手冊,並於 4/12 釋出範本內容提供下載,引起不少專家與 PTT 網友們的討論,其中電話網路的通訊方式、電子化證明都挨批脫離現實,也有 PTT 網友認為內容其實是很實用的,只是須讓民眾實際演練過,才能提升危難發生時的生存率。國防部也表示,接下來手冊範本將依照各轄區特性補充調整,讓大家能更了解避難與生存自助因應方法。
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