隨著烏俄戰爭的爆發，國防部也在 4/12 公佈全民國防手冊（也稱全民求生避難手冊），手冊內容隨即成為網上討論焦點，甚至挨批脫離現實。本篇文章將整理國防部全民國防手冊範本下載方式、挨批脫離現實的原因，以及 PTT 網友們對於這個全民求生避難手冊的看法，給大家參考。
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國防部全民國防手冊：介紹
國防部從去年開始編寫「全民國防手冊」，內容除了彙整專家學者、各縣市政府與各部會的意見，也參考日本、瑞典、拉脫維亞、立陶宛等其他國家的類似求生避難手冊，並於 4/12 公佈範本下載。
全民國防手冊共11章節
全民求生避難手冊共分為 11 章節，分別是「緊急應變 QR Code」、「空襲警報與防空避難」、「建物倒塌失火應處」、「停電應處」、「停水應處」、「醫療急救」、「民生必需品短缺應處」、「防災（戰備）物資及救護準備」、「生存基礎知識」、「緊急狀況報案專線」、「後備軍人動員資訊」。
國防部表示，全民國防手冊範本，是提供民眾在發生軍事危機或災變時，作為安全準備與生存自助的參考導引。
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（全民求生避難手冊目錄，來源：擷取自手冊範本下載）
（全民求生避難手冊目錄2，來源：擷取自手冊範本下載）
國防部全民國防手冊挨批脫離現實？
但在公佈全民國防手冊範本內容後，除了引起 PTT 與網友們的熱烈討論，也挨批脫離現實，不少專家學者表示，目前範本看來場景設定跟真實戰爭差距甚遠，需將這本全民求生避難手冊調整得更接近現實，才能在真正發生戰爭時幫助到民眾。
以下幫大家整理全民國防手冊挨批脫離現實的幾點討論：
挨批脫離現實原因1：戰爭需掃QR Code
第一項挨批脫離現實的點，是全民國防手冊一開始提供的「緊急應變 QR Code」，讓民眾在災變發生時可以藉由掃描獲取避難相關資訊。但不少人提出，戰爭時可能是遭受網路攻擊的斷網狀態，這部分尚需列入考量點。
（戰爭需掃 QR Code，挨批脫離現實，來源：擷取自手冊範本下載）
挨批脫離現實原因2：停電停水需電話通報
第二個挨批脫離現實的內容，是國防部在手冊裡提及停電停水時，可撥打 1910 客服專線通報或詢問。但戰爭時通常是複合性災害同時發生，基礎建設、通訊系統也可能停擺，撥打電話似乎不是最適合的通報方式。
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（停電需打客服，挨批脫離現實，來源：擷取自手冊範本下載）
（停水需打客服，挨批脫離現實，來源：擷取自手冊範本下載）
挨批脫離現實原因3：需拿戶口名簿領必需品
第三個挨批脫離現實的點，是國防部在手冊裡提及，若有民生必需品短缺的情形發生，民眾需「持戶口名簿」前往指定配售地點領取民生必需品。
但戰爭發生時民眾應該會被疏散到指定避難地點，若屆時又為了要領取民生用品前往配售區，是否失去疏散避難的意義？或許政府可直接將基本物資發送至大型避難地點，並確保必需品的供應。
另一引起討論的，是民眾需以戶口名簿領取物資。但如果民眾住所因戰火毀於一旦、無法提供戶口名簿的情形也需列入考慮，更需要有相對應的配套措施，確保民眾得以領取必需品。
（需拿戶口名簿領必需品，挨批脫離現實，來源：擷取自手冊範本下載）
全民國防手冊將依轄區特性調整
國防部最後也表示，全民國防手冊是以民眾需求出發所編撰，後續會由各地方政府依照轄區的不同特性修改，像是民生必需品配售地址、防空設施所在地點等資訊，都會陸續加入全民求生避難手冊裡，讓大家可以了解求生自助知識與急難應變的方法。
國防部全民國防手冊：範本下載
全民求生避難手冊範本下載1：國防部網頁
若想下載全民求生避難手冊，首先可前往國防部網站的「公告專區」，找到「全民國防手冊（範本）」，將頁面拉到底部就可以看到範本的下載點。
- 國防部全民求生避難手冊範本下載：網頁由此去
（範本下載可前往國防部網頁）
全民求生避難手冊範本下載2：PDF
第二個下載手冊範本的方法，是直接點選下方的 PDF 下載點，右上角可以選擇儲存檔案或列印。
- 國防部全民求生避難手冊範本下載：PDF由此去
（可直接下載 PDF 範本）
國防部全民國防手冊：PTT這樣看
接下來會幫大家整理 PTT 與網友們，對於國防部公佈的全民求生避難手冊的看法。
PTT看全民國防手冊1：不只戰爭，天災也需要
部分 PTT 網友看到國防部釋出全民求生避難手冊範本後，表示其實不用等到戰爭，手冊內容其實連平時天災也適用，是很實用的求生自助資訊。
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PTT看全民國防手冊2：需實際演練
有 PTT 網友接著表示，範本內容雖然實用，但仍需要實際演練過，讓民眾熟悉因應方法，等急難發生時才能確實提升生存率。
PTT看全民國防手冊3：紙本證明較實際
接下來 PTT 網友們討論的，也是上方介紹過範本內容被挨批脫離現實的一點，就是戰爭時使用電子化資訊。許多 PTT 網友認為戰爭時未必有穩定的網路，加上可能斷水斷電、通訊設備停擺，或許隨身攜帶紙本證明才是最保險的。
PTT看全民國防手冊4：急難包需具體說明
還有 PTT 網友在閱讀完全民國防手冊範本後，提出幾項具體建議，其中一項是「急難包內容需更具體」。網友舉例，範本內尚未說明什麼樣的食物是方便應急的，如果還沒羅列進去，也需讓民眾了解急難包的內容，也可以新增 checklist 方便大家準備物資。
PTT看全民國防手冊5：需增軍種識別
PTT 網友也接著表示，如果戰爭真的發生，為了能讓民眾在第一時間區分敵軍友軍，或許可以在手冊範本內新增簡易的軍服說明，或是軍服特色比較。
PTT看全民國防手冊6：過多權責說明
PTT 網友分享，如果這本全民國防手冊範本是由民眾需求出發，範本內對於各層級機關的權責說明似乎過多，對於戰爭發生時似乎沒有太多幫助。加上戰爭發生時最有效的通訊方式應該是廣播，但範本僅提及 QR Code 有點可惜。
國防部全民國防手冊：總結
國防部自去年開始便花了不少心力編撰全民求生避難手冊，並於 4/12 釋出範本內容提供下載，引起不少專家與 PTT 網友們的討論，其中電話網路的通訊方式、電子化證明都挨批脫離現實，也有 PTT 網友認為內容其實是很實用的，只是須讓民眾實際演練過，才能提升危難發生時的生存率。國防部也表示，接下來手冊範本將依照各轄區特性補充調整，讓大家能更了解避難與生存自助因應方法。
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