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央行信用管制措施是什麼?第五波信用管制問答重點整理

央行於 2023 年 6 月 15 日無預警宣布對房地產市場的信用管制,將自然人在特定地區購買第 2 戶房屋的房貸,最高成數調降為 7 成,顯示出政府加強打炒房的決心。不過,究竟什麼是央行信用管制措施?最近第五波信用管制問答集中又有哪些重點要留意呢?以下就一起來看看這個政策到底是什麼吧!

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央行信用管制措施的意思

央行信用管制措施,又稱作「選擇性信用管制措施」,其意思是央行會對金融機構的某些業務採取限制、管制措施,藉以控制資金的流向與流量,達成特定的經濟金融目標,例如:抑制投機性的資金需求、穩定金融體系。

根據現行「中央銀行法」與「銀行法」等的規定,央行可採行的選擇性信用管制措施,包括不動產信用管制、消費者信用管制、直接信用管制與貸放比率的限制等等。

央行近 5 次的信用管制措施內容

中央銀行的信用管制措施 (選擇性信用管制措施) 究竟限制了什麼?央行信用管制措施,也經常被稱為「央行限貸令」,因為最近 5 次的信用管制措施,幾乎都是針對金融機構辦理不動產抵押貸款業務的限制規定,相關的內容如下:

第一波選擇性信用管制 (2020/12/8)

  • 公司法人購置住宅貸款限制:第 1 戶最高貸款成數 6 成;第 2 戶以上最高貸款成數 5 成,皆無寬限期。
  • 自然人購置住宅貸款限制:第 3 戶以上最高貸款成數 6 成,無寬限期。
  • 購買都市計畫劃定的住宅區及商業區土地貸款限制:應檢附具體興建計畫,最高貸款成數 6.5 成,並保留其中 1 成待動工興建後始得撥貸。
  • 建商餘屋貸款限制:最高貸款成數 5 成。

第二波選擇性信用管制 (2021/3/19)

  • 公司法人購置住宅貸款限制:最高貸款成數一律降低為 4 成。
  • 自然人購置住宅貸款限制:第 3 戶最高成數,由 6 成降至 5.5 成;第 4 戶以上購屋貸款最高成數由 6 成降至 5 成。
  • 自然人購置高價住宅貸款限制:最高貸款成數由 6 成降至 5.5 成;第 4 戶貸款最高成數由 6 成降至 4 成。
  • 工業區閒置土地抵押貸款限制:最高貸款成數 5.5 成。

第三波選擇性信用管制 (2022/9/24)

  • 自然人購置住宅貸款限制:台北市、新北市、桃園市、台中市、台南市、高雄市、新竹縣及新竹市地區,第 2 戶購屋貸款不得有寬限期(特定地區包括)。
  • 工業區閒置土地抵押貸款限制:最高貸款成數由 5.5 成降至 5 成,且工業區閒置土地抵押貸款規範措施除外條款之「一定期間」為 1 年。
  • 購買都市計畫劃定的住宅區及商業區土地貸款限制:最高貸款成數由 6.5 成降至為 6 成。

第四波選擇性信用管制 (2022/12/17)

  • 自然人購置高價住宅貸款限制:最高貸款成數降至 4 成。
  • 自然人購屋貸款限制:第 3 戶以上最高貸款成數由 5.5 成降至 4 成。
  • 建商餘屋貸款限制:最高貸款成數由 5 成降至 4 成。
  • 工業區閒置土地抵押貸款限制:最高貸款成數由 5 成降至 4 成。
  • 購買都市計畫劃定的住宅區及商業區土地貸款限制:最高貸款成數由 6 成降至 5 成,保留 1 成動工款,且借款人需切結在一定期間 (18 個月) 內動工興建。

第五波選擇性信用管制 (2023/06/16)

  • 自然人購置第 2 屋的貸款限制:自然人在台北市、新北市、新竹縣市、台中市、台南市或高雄市購買第 2 戶時,最高貸款成數為 7
    成。

央行信用管制措施最新規範

為了讓大家更清楚目前現行央行信用管制措施的最新規範,以下整理了表格供大家參閱:

限制的貸款項目

管制對象

信用管制措施內容

購置住宅貸款

公司法人

最高貸款成數 4 成。

自然人

  • 在台北市、新北市、新竹縣市、台中市、台南市或高雄市購買第 2 戶時,最高貸款成數為 7 成 (無寬限期)。
  • 第 3 戶以上最高貸款成數 4 成 (無寬限期)。

購置高價住宅貸款

自然人

最高貸款成數 4 成。

工業區閒置土地抵押貸款

最高貸款成數 4 成。

購買都市計畫劃定的住宅區及商業區土地貸款

最高貸款成數 5 成,動工款保留 1 成,且借款人需切結在一定期間 (18 個月) 內動工興建。

建商餘屋貸款

最高貸款成數 4 成。

第五波信用管制問答重點整理

對於最近第五波信用管制措施的新增內容,這邊整理了 3 個第五波信用管制問答集的重點整理如下:

一、第二戶房貸或豪宅,辦理轉貸或增貸須簽切結書

一直以來,一般房貸或豪宅的增貸或轉貸,都會出現資金用途和申請用途不符的情況,因為銀行有時較難追蹤資金用途,為了避免這樣的情況一再發生,央行在第五波信用管制問答上載明,凡是第二戶房貸或豪宅轉貸或增貸,銀行必須要求客戶簽下切結書,,一旦違反切結書上的內容,就按照約定的「違約條款」全額收回客戶貸款,銀行若未實行,經金檢發現後將依法懲處。

二、銀行撥款時須二度檢視是否有一次買兩房情況

以往銀行只要在借款人申貸時,確認借款人名下有 1 戶或 2 戶房貸即可,但因過去有不少借款人會一次買 2 戶,而銀行只會在貸款受理時確認名下是否有房貸,導致有些借款人會利用銀行撥款的時間差,取得 1~2 戶貸款未受貸款成數限制(貸款成數超過 7 成以上)。

而根據央行的第五波信用管制問答,現在銀行不只在受理貸款時要確認,在撥款前也須第二次確認客戶身分是否為「受限戶」、名下是否已有房貸。

三、建物「無價值」或「鮮少價值」應改為土地貸款

央行在第五波信用管制問答上載明,被金融機構認定為「無價值」或「鮮少價值」者,以該筆土地及其地上建物辦理貸款仍受規定限制,這也讓許多人擔憂,銀行對屋齡過舊的房屋要降低貸款成數的問題。

一般來說,根據建物本身結構體如磚造、鋼筋水泥等等,其耐用性本身就有些不同,假如是 40、50 年以上老公寓或傳統透天厝,央行的這項規定,有可能會讓借款人被迫只能改為土地融資貸款。

央行信用管制措施使房市景氣更冷

從前面央行 5 次選擇性信用管制措施、第五波信用管制問答重點介紹可以發現,內容多半都是針對貸款成數去做限制,而這樣的作法,可以有效抑制投機性的資金,讓短期炒作房市獲利的投機客借不到錢,避免買房的人大部分資金都是向銀行舉債而來的,更沒辦法以房炒房。為了保障自住客和首購族的權益,央行信用管制措施僅針對公司法人、豪宅和自然人購買第 2 間房的購屋貸款進行限制。

除此之外,為避免建商養地或住宅供過於求的問題,針對建商的購地貸款,限制了最高貸款成數 5 成,且須於一定期間 (18 個月) 內動工;建商餘屋貸款,限制了最高貸款成數 4 成。

央行信用管制的實施,可說是讓各地的營建業者、土地開發商相當頭痛,因為不同區域有不同發展條件,開發的價格自然有所不同,而如今房貸額度的限制整個縣市都均一價,就會導致部分需要較較高開發成本區域,建商不願意投入建設。可想而知,若是央行信用管制措施沒有放寬貸款成數的限制,未來房市的景氣應該是會更冷。

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碧妮

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