台灣選總統的日子又要到了!2024 年 1 月 13 日,是中華民國第 16 任總統、副總統選舉,在這個台灣 4 年一度選總統的前夕,報章雜誌上處處可見各個總統候選人的政見發表。對於不太熱衷於政治的民眾,或許並不清楚台灣參選總統資格條件、學歷限制,以及選總統要多少錢,為幫助大家解惑,本篇文章特別整理了台灣參選總統的基本知識,提供大家作參考!
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有關台灣參選總統必備的資格條件,相關規範規定在《總統副總統選舉罷免法》第 20 條,參選總統的候選人須具備以下 3 點資格條件:
根據《總統副總統選舉罷免法》第 20、26、27 條,在台灣參選總統者,若具有以下 9 點之一的資格條件,則無法參選:
在台灣參選總統是否有學歷限制呢?關於這點,相信很多人都不太清楚。從前面的台灣參選總統資格條件可以發現,現今的法規對於總統參選人並沒有學歷相關得資格條件限制,不過在《總統副總統選舉罷免法施行細則》中,有規定總統候選人刊登在選舉公報的學歷,如果是學士以上應檢附的證明文件。
如果是畢業於國內的學校,提供公、私立大專院校授予的學位證書 (畢業證書) 即可。
如果是畢業於國外的學校,除了畢業學校須經教育部列入參考名冊中,或經當地國政府權責機關、專業評鑑團體認可外,學歷證明文件還要另經我國駐外使領館、代表處、辦事處或其他經外交部授權機構驗證,並提供相關證明文件。
如果是持中國大陸地區學歷者,應檢附教育部採認的證明文件。
如果是持香港或澳門學歷者,應檢附經行政院在香港或澳門設立或指定機構或委託的民間團體驗證的學歷證明文件,且畢業學校應經教育部列入認可名冊中。
從上述的資訊可以發現,總統候選人的學歷若是大學以上,畢業於國內學校須提供的文件較簡單,若是畢業於國外、中國大陸、香港或澳門的學校,就需要另外提供相關證明文件,且如果不是教育部認證的學校,學歷就有可能不採認,雖然這並不影響參選總統資格,但選民可能會對沒有一定學歷的總統候選人能力有所質疑。
在台灣要登記選總統,除了符合前述的相關資格條件外,想要申請成為總統候選人,根據《總統副總統選舉罷免法》第 21 條規定,主要有以下 2 種方式:
只要政黨在最近任何一次總統、副總統或立法委員選舉中,其所推薦的「候選人得票數總和」,有達到該次選舉「有效票總和」5% 以上,就可以推薦一組候選人。而這項規定,也變相讓小政黨無法直接推出總統候選人參選,所以,如果小政黨想要選總統,那就必須用第二種方式:公民連署。
想要透過公民連署的方式參選總統,首先要在選舉公告發布後 5 天內向中央選舉委員會 (中選會) 申請為「被連署人」,並繳交連署保證金 100 萬元。之後,等待中選會公告被連署人名單後,還要在 45 天內提出連署書,連署人數必須達到最近一次立法委員選舉的選舉人總數 1.5% 門檻,若以 2020 年總統選舉為例,連署人數至少要 28 萬多人。
若人數達到門檻,就代表連署成功,可以取回保證金並成為參選總統的候選人,若連署人數未達規定的一半,不僅無法成為選總統的候選人,連署保證金 100 萬也會被沒收。不過自 1996 年總統直選以來,透過公民連署成為總統候選人者屈指可數,且沒有任何一組當選的正副總統是透過公民連署參選的。
為了避免不具備總統參選資格的人胡亂登記參選、造成選務上的困擾,因此,在現行《總統副總統選舉罷免法》第 31 條規定,登記為總統、副總統候選人時,各組候選人應繳納保證金新臺幣 1,500 萬元,該項保證金應於公告當選人名單後 30 日內發還,但得票數不足選舉人總數 5% 者,則不予發還。
簡單來說,在台灣選總統要準備的錢,最基本就是 1,500 萬元,如果是透過公民連署才獲得總統參選資格,還須另繳連署保證金 100 萬元。不過,這僅僅是登記成為總統候選人所要準備的錢,後續舉辦競選活動、媒體宣傳、人事費用等所要花費的錢,遠遠超過 1,500 萬元。
根據中央選舉委員會公告,第 16 任總統、副總統選舉同一組候選人競選經費,最高金額為新台幣 4 億 2749 萬 4 千元。當然,這個數字只是參考,實際參選總統要多少錢,其實與每組總統候選人具體有多少政治獻金收入有關。
根據 2016 年 7 月監察院公布的政治獻金申報資料,民進黨候選人總收入為 7 億 4577 萬 6950 元,總支出為 6 億 3770 萬 5533 元,其中宣傳支出就超過2億3 千多萬元;國民黨候選人總收入為 2 億 3302 萬 3744 元,總支出為 2 億 247 萬 9350 元,最大宗的支出亦是宣傳費,約 1 億2 千多萬元。也就是說,想要選總統預算至少可能要準備個 2~3 億元,預算多的話,花錢超過 5 億元也是有可能。
根據中選會針對 2024 年總統和立委選舉所編列的預算,所需準備的錢高達 13 億 8771 萬元多,也就是說,辦一場立委和總統選舉需要的錢將近 14 億元,不過這也僅僅是選務成本,還有很多費用沒有包含在其中。
舉例來說,每次選舉都會須要另外成立的查察賄選和防制暴力的專案小組、為確保總統候選人的人身安全,而派駐在各個總統候選人的競選服務處所和造勢活動等地的警力等等,這些都會需要花費國家很多錢。因此,本次舉辦的總統和立委選舉,要準備的錢很可能不只 14 億元。
選總統必備的資格條件 | 選總統不能具備的資格條件 |
在台灣參選總統的候選人須符合以下 3 項資格條件:
| 在台灣參選總統的候選人有下列 9 種情形之一者不可登記參選:
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雖然從台灣參選總統資格條件看來,在台灣選總統的門檻並沒有很高,但是想要登記為總統候選人,只有政黨推薦和公民連署 2 種方式,而實務上,公民連署人數的門檻相當高,且目前為止,台灣也沒有任何一位總統是透過公民連署參選的,都是出自主要的 2 大政黨。從這點來看,在台灣若要選總統,卻乏政黨的推薦和支持,是很難當選的。
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