根據最新統計,全台危老案件數量最多的台北市,截至 2024 年底已有 137 件危老案失效,佔核准總數的 14%,其中 基地面積 150 坪以下的小基地危老案更占近 7 成,成為失效大宗。
全向科技房產中心創辦人劉永昌直言,小基地危老案正面臨「缺資金」與「產品賣相不佳」兩大困境,加上容積獎勵制度調整,未來恐怕將陷入「愈來愈難推、蓋不下去」的僵局。
依據全向科技房產中心統計,截至 2024 年底,北市核准的危老案中有 137 件已失效,這些失效案中,有 69% 為基地面積在 150 坪以下的小型危老案。
這些案件雖已取得核准,但最終並未啟動動工程序,面臨自動失效,顯示「核准 ≠ 一定會改建」的現實問題。
劉永昌指出,小基地危老案利潤有限,主導者多為區域型建商或地主自行推案。然而:
五年內營建造價上漲 20~30%
銀行收緊房地產融資、利率拉高
缺工缺料情況持續
導致不少危老案即便已核准,卻面臨融資困難、利潤微薄、工程無法啟動,只能放著不動,最終等到失效。
另一個關鍵問題在於小基地本身條件限制,包括:
基地狹小,難規劃出採光良好、格局方正的產品
鄰棟過近,導致通風不佳、外牆無法貼磚,容易滲水
無法設置地下室或設施空間,降低產品吸引力
在市場買氣低迷的背景下,這類產品即使推出,缺乏防水、隔音、抗震等設計亮點,買方意願自然不高,實施者多選擇觀望甚至中止。
劉永昌表示,危老案原本的「時程容積獎勵」已於 2024 年結束,雖有新的「規模容積獎勵
」作為替代,但取得難度高,門檻嚴格,小基地案更難享有實質誘因。針對危老案困境,劉永昌建議政府可考慮加快「預鑄工法容積獎勵」等替代誘因的推動,並鼓勵採用創新工法,降低施工難度與時間,協助小基地危老案加快推動進度,真正落實危老重建政策的初衷。
當越來越多小基地危老案失效、擱置,長期下來不僅影響區域環境與市容,也讓都更進度停滯、居住安全無法改善。
未來如何協助小基地案克服資金與施工瓶頸,將是影響台北市乃至全台危老政策成效的關鍵。