台北市禁止加熱菸、電子煙,新興菸品管理自治條例上路-2022

今年 1/13 立法院已將《菸害防制法》修法拍板定案,不只上修抽菸年齡至 20 歲、增設禁菸場所,也禁止加味菸、電子煙。台北市《新興菸品管理自治條例》已在 3/27 上路,仍有電子煙、加熱菸業者未留意而受罰。除了前半部的台北市《新興菸品管理自治條例》內容,本文也將介紹《菸害防制法》修法與新規定整理。

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台北市新興菸品管理自治條例:內容

加熱煙、電子煙等新興菸品是全球關注的健康議題,為了維護台北市民健康,「台北市新興菸品管理自治條例」已在去年的 11/3 日市議會三讀通過。而新興菸品管理自治條例,已於 2022/3/27 正式實施,全文共 14 條規定,衛生局公布的新興菸品規定重點如下:

北市新興菸品規定1、禁止加熱菸、電子煙

台北市政府規定,全面禁止加熱煙、電子煙等新興菸品,且未滿 18 歲者(目前菸害防制法規定)不可使用。若違反規定,須接受戒菸等相關教育,若沒有前往接受新興菸品的教育課程,父母與監護人需負擔台幣 2000 元~ 1 萬元的罰款。禁止加熱菸、電子煙的規定原文如下:

新興菸品指加熱式菸品及類菸品(如電子煙)。

未滿菸害防制法法定吸菸年齡者(目前為 18 歲)不得使用新興菸品。違反規定者,應限期接受戒治新興菸品相關教育;未依通知接受戒治新興菸品相關教育者,處罰其父母或監護人新臺幣 2,000 元以上 1 萬元以下罰鍰。

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北市新興菸品規定2、不得販售給未成年人

台北市政府也規定,業者不能提供加熱菸、電子煙等新興菸品與組件給未滿 18 歲的未成年者,如果違反規定需負擔台幣 1 萬~5 萬元的罰款。原文如下:

任何人不得販賣或供應新興菸品或其組合元件予未滿菸害防制法法定吸菸年齡者(目前為 18 歲)。違反規定者,處新臺幣 1 萬元以上 5 萬元以下罰鍰。

北市新興菸品規定3、禁菸區禁止加熱菸與電子煙

在菸害防制法規定第 15 條跟第 16 條規定的禁菸場所,也一律禁止使用加熱菸與電子煙,違反者將負擔台幣 2000 元~1 萬元的罰款。原文如下:

菸害防制法第 15 條及第 16 條規範之禁菸場所,一併禁止使用新興菸品。違反規定者,處新臺幣 2,000 元以上 1 萬元以下罰鍰。

北市新興菸品規定4、禁止製造、輸入、販售等

台北市政府也規定,任何人都不能製造、輸入、販賣、供應、展示、廣告,加熱菸與電子煙等新興菸品與組件,違反規定者需負擔台幣 1 萬元~5 萬元的罰款,且須在政府規定的時間內改正,若沒有改正將按次處罰。原文如下:

任何人不得製造、輸入、販賣、供應、展示或廣告新興菸品或其組合元件。違反規定者,處新臺幣1萬元以上5萬元以下罰鍰,並令限期改正;未限期改正者,得按次處罰。

北市新興菸品管理自治條例上路,業者挨罰

台北市《新興菸品管理自治條例》在 3/27 正式上路後,衛生局跟警方也在同天查訪台北市的 60 家店面,因為仍有業者沒留意禁止電子煙與加熱菸的新規定已開始實施,連同網路平台目前已查獲 33 間違規,罰款累計 29 萬 8000 元。

在 60 家實體門市中,有 15 家已轉型或停業,其中 12 家仍在現場展示、販售或在網路宣傳加熱菸跟電子煙。另外警方也在禁菸區抓到 4 人使用加熱菸與電子煙。衛生局是台北市政府提醒,在 3/27 後全面禁止加熱菸與電子煙,若違反相關法規將依法開罰,還請大家留意。

《菸害防制法》修正案內容

《菸害防制法》新規定1、禁止電子煙

全面禁止電子煙等類菸品,因電子煙造型新奇,且常添加特殊口味,可能會成為青少年、不曾吸菸者的入門嘗試。為避免上述明顯的「入門效應」,修正草案禁止包括電子煙在內之各式類菸品之製造、輸入、販賣、供應、展示、廣告及使用

《菸害防制法》新規定2、指定菸品製造與輸入需審核

未經核可上市或已上市的新興菸草產品(如熱菸),為避免業者改變成分而有未知健康風險,台灣參考美國新類型產品上市前審查機制,業者須在製造或輸入新興菸品之前,向中央主管機關申請健康風險評估審查,審核通過後才可輸入、製造

《菸害防制法》新規定3、警示圖文面積增加

菸品容器警示圖文的標示面積,需從 35% 增加至 85%,能讓吸菸者有拒絕動機,也能讓青少年了解吸菸的健康風險。

(菸害防制法修正案規定,需增加警示圖文面積,來源:衛福部)

《菸害防制法》新規定4、禁止加味菸

禁止菸品添加有花香、果香、巧克力、薄荷等口味,或其他公告禁止使用的添加物,避免兒童與青少年因好奇而接觸菸品。

(菸害防制法規定,禁止菸品添加花香果香等添加物,來源:映卓)

《菸害防制法》新規定5、禁菸年齡20歲

禁菸年齡改為 20 歲,而美國、新加坡、泰國,均已提高禁菸年齡至未滿 21 歲或 20 歲。

(菸害防制法修正案規定,禁菸年齡上修為 20 歲)

《菸害防制法》新規定6、擴大公共場所禁菸

將大專院校、幼兒園、托嬰中心及居家式托育場所列為全面禁菸場所;酒吧、夜店列為得設吸菸室之禁菸場所。

(菸害防制法修正案規定,將增設禁菸區,來源:我是馬克)

《菸害防制法》新規定7、加重罰款

對於製造、輸入、販賣、供應、展示或廣告「類菸品」及未經健康風險評估審查核定通過之指定菸品,或其必要之組合元件者,課以高於紙菸相對違規情節之罰鍰。

詳細菸害防制法修法》【電子煙禁止】2022 菸害防制法修正案:禁菸年齡 20 歲

《菸害防制法》修正案實施日期

《菸害防制法》修法禁止電子煙、禁止加味菸,以及禁菸年齡調整的實施日期,行政院將視個別條文的特性另定施行日期

而有關菸品販賣的包裝限制,以及禁止菸品使用的添加物等規定,考量到廠商需要因應期間,預定從公布修正案後一年開始施行,其他條文的施行日期,將由行政院在本法公布後 1 個月內儘速施行。

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