平均地權條例修法通過後，不少人都關心「預售屋禁止換約轉售」是否會溯及既往？究竟平均地權條例新法施行後，是全部的預售屋契約都有換約轉售的限制？還是只有平均地權條例新法施行後的預售屋契約才會限制換約轉售？這個問題，內政部在 2023 年 1 月 13 日已說明，未來預售屋換約限制將「不溯及既往」，而消息一發出，民眾黨評論這是「開後門」。
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預售屋禁止換約轉售不溯及既往
根據立法院最近三讀通過的《平均地權條例》第 47 條之 4 規定「預售屋或新建成屋買賣契約之『買受人』，於簽訂買賣契約後，不得讓與或轉售買賣契約與第三人。」意思就是，該條規定施行後，預售屋買賣契約不能自由換約轉售給第三人，以達到有效減少投資客利用預售屋換約轉售的方式進行炒房。
關於「預售屋禁止換約轉售」規定適用的預售屋合約是否有溯及既往，一直是許多已購買預售屋的人關心的。現在，內政部已宣布「預售屋禁止換約轉售」規定，僅適用於施行後的預售屋契約，在施行前的預售屋契約則不受限制，也讓人質疑這是否是在「打假球」、「開後門」。
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不溯及既往主因是信賴保護原則和保障財產權
內政部說明，基於「法律不溯及既往」和「信賴保護」原則，以及保障財產權法理，在平均地權條例修法前的預售屋契約可以換約轉售，不受到新法規的限制。內政部代理部長花敬群在立法院受訪時表示，平均地權條例修法的目的是要打炒房，而不溯及既往是「關後門」，而非「開後門」，會給予已購買預售屋的人一次換約轉售的機會，畢竟，平均地權條例修法目的是打炒房，不是汙名化買預售屋的人。
預售屋限制換約轉售對民眾影響重大不宜溯及既往
內政部解釋，之所以決定預售屋限制換約轉售的相關規定「不溯及既往」，是考量在新規定施行前，已簽訂預售屋買賣契約的買受人，在簽約時尚未定有限制換約轉售規定，且禁止換約對預售屋買受人的影響屬於重大限制規定，考量目前預售屋市場仍存在有 2~3 年前簽訂的契約，這些預售屋契約不應該受到平均地權條例修法的影響。
預售屋限制換約轉售不溯及既往才能保障年輕購屋者
內政部近期接到許多購買預售屋自住的年輕族群反映，目前經濟條件不寬裕、收入和工作的變動性有很多不確定性，如果全面限制預售屋換約轉售，未來發生經濟上的變故，預售屋又不能換約轉售，等於陷入死局，多數首購族和年輕族群都認為，政府打房連同自住購屋者也一起打並不公平。因此，內政部更認為，「預售屋禁止換約轉售」規定不溯及既往，才能保障到年輕自住購屋者的權益。
民眾購買預售屋換約轉售物件要注意價格合理性
內政部也補充提醒，平均地權條例修法上路後，預售屋契約就會限制換約轉售，投資客將不再進場接手，而有自住需求的民眾在接手時，要審慎評估其價格合理性，並為自己爭取最佳的議價空間。
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預售屋限制換約轉售子法完成後將公告施行日期
內政部表示，對於這次修法增訂的「預售屋限制換約轉售」規定，後續將儘速邀集相關機關及公會進行子法研討，其後再報請行政院核定公告施行日期。
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