住宅區通常居住環境單純、寧適性較高,不過有時還是會遇到惱人的噪音污染,像是營業場所噪音、營建工程噪音、寵物或人的噪音等等,究竟住宅區噪音管制標準的規定內容有哪些呢?本篇文章就來為大家解析,住宅區噪音管制時間、分貝的相關規範,並且提供檢舉噪音的方法供大家參考!
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住宅區噪音管制標準相關規定
噪音管制對象
噪音管制標準的管制對象中,特別被列出的場所包含:
- 工廠(場)
- 娛樂場所
- 營業場所
- 營建工程
- 擴音設施
- 其他經主管機關公告的場所、工程及設施(如風力發電機組)
另外,針對特定行為發出的噪音,也會受到管制,例如:放鞭炮、廟會、餐飲、印刷等。
噪音管制區分類
根據《噪音管制區劃定作業準則》第 2 條,噪音管制區域可分為 4 類:
- 極需安寧地區 (第一類管制區)
原本就是屬於安寧的地區,例如:風景區、保護區。
- 住宅使用為主的地區 (第二類管制區)
供住宅使用為主且需要安寧的地區,例如:文教區。
- 住商混合或住工混合地區 (第三類管制區)
以住宅使用為主,但混合商業或工業使用地區,且需維護其住宅安寧的地區。
- 供工業或交通使用為主的地區 (第四類管制區)
供工業或交通使用為主,且需防止噪音影響附近住宅安寧的地區。
根據不同的管制區類型,噪音管制的強度也會有所不同,需要安寧的程度為:
第一類管制區 > 第二類管制區 > 第三類管制區 > 第四類管制區
住宅區噪音管制標準管制時間
根據《噪音管制標準管》的規範,有分日間、晚間、夜間 3 個時段,而每個時段的詳細時間如下:
日間時間
指各類管制區 7:00~19:00。
晚間時間
- 第一、二類管制區:19:00~22:00
- 第三、四類管制區:19:00~23:00
夜間時間
- 第一、二類管制區:22:00~翌日 7:00
- 第三、四類管制區:23:00~翌日 7:00
除了日間時間各類管制區是一樣的,從前述資料可以看出,第三、四類管制區夜間的時間,比起第一、二類管制區鬆一些,夜間時間 11 點後才開始。
住宅區日間、晚間時間噪音管制方式
一般來說,日間、晚間對於住宅區噪音的限制較寬鬆,但若噪音已影響他人,還是可以按照《社會秩序維護法》第 72 條第 3 款,請警察機關處以罰鍰,或是根據《公寓大廈管理條例》第 16 條第 1、5 項規定,請社區管委會制止並報請主管機關(直轄市政府或縣市政府)處以罰鍰。
住宅區夜間時間噪音管制方式
根據不同種類的噪音,住宅區夜間的噪音管制方式會有些許不同,而噪音的種類和其管制方式大致可分為以下 3 種:
一、特定行為所發出的噪音
大部分的縣市,都在夜間時都會禁止一些特定行為,例如:放鞭炮、廟會活動、唱卡拉 OK (非在隔音包廂內)等等,若違反規定,主管機關可以按次處以罰鍰。
二、不具連續性或不易量測的噪音
如果是屬於「不具連續性」或「不易量測」,但足以妨害別人生活的噪音,例如:寵物吠叫聲、人的叫罵聲、打麻將聲、跑跳聲、播放音樂、大聲甩門、彈奏樂器、移動傢俱及除溼機震動聲等等,可以直接打 110 報警處理,經查證確定有違反《社會秩序維護法》的規定,就會處以罰鍰。
另外,像是改裝車、車輛警報器等等噪音,也是一樣可以透過報警處理喔!
三、噪音管制區內特別場所的噪音
不同噪音管制區、不同特別場所,例如:工廠、娛樂或營業場所、風力發電設施等等,都有各自的分貝標準限制,如果違反相關規範,主管機關可處以罰鍰,若經勸導不聽,可以連續處罰並強制停工。
住宅區噪音管制標準分貝:特別場所
有關《噪音管制法》第 9 條所規定的特定場所、工程及設施製造的噪音分貝標準,請參閱下列各表:
工廠(場)噪音管制標準分貝
頻率 |
20 Hz 至 200 Hz |
20 Hz 至 20 kHz |
|||||
時段 |
日間 |
晚間 |
夜間 |
日間 |
晚間 |
夜間 |
|
住宅區種類 |
第一類管制區 |
39 |
39 |
36 |
50 |
45 |
40 |
第二類管制區 |
39 |
39 |
36 |
57 |
52 |
47 |
|
第三類管制區 |
44 |
44 |
41 |
67 |
57 |
52 |
|
第四類管制區 |
47 |
47 |
44 |
80 |
70 |
65 |
娛樂場所、營業場所噪音管制標準分貝
頻率 |
20 Hz 至 200 Hz |
20 Hz 至 20 kHz |
|||||
時段 |
日間 |
晚間 |
夜間 |
日間 |
晚間 |
夜間 |
|
住宅區種類 |
第一類管制區 |
32 |
32 |
27 |
55 |
50 |
40 |
第二類管制區 |
32 |
32 |
27 |
57 |
52 |
47 |
|
第三類管制區 |
37 |
37 |
32 |
67 |
57 |
52 |
|
第四類管制區 |
40 |
40 |
35 |
80 |
70 |
65 |
營建工程噪音管制標準分貝
頻率 |
20 Hz 至 200 Hz |
20 Hz 至 20 kHz |
|||||
時段 |
日間 |
晚間 |
夜間 |
日間 |
晚間 |
夜間 |
|
住宅區種類 |
第一類管制區 |
44 |
44 |
39 |
67 |
47 |
47 |
第二類管制區 |
44 |
44 |
39 |
67 |
57 |
47 |
|
第三類管制區 |
46 |
46 |
41 |
72 |
67 |
62 |
|
第四類管制區 |
49 |
49 |
44 |
80 |
70 |
65 |
擴音設施噪音管制標準分貝
時段 |
日間 |
晚間 |
夜間 |
|
住宅區種類 |
第一類管制區 |
57 |
47 |
40 |
第二類管制區 |
72 |
57 |
47 |
|
第三類管制區 |
77 |
62 |
52 |
|
第四類管制區 |
82 |
72 |
62 |
風力發電設施標準分貝
頻率 |
20 Hz 至 200 Hz |
|||
時段 |
日間 |
晚間 |
夜間 |
|
住宅區種類 |
第一類管制區 |
39 |
39 |
36 |
第二類管制區 |
39 |
39 |
36 |
|
第三類管制區 |
44 |
44 |
41 |
|
第四類管制區 |
47 |
47 |
44 |
其他經主管機關公告場所及非風力發電設施標準分貝
頻率 |
20 Hz 至 200 Hz |
20 Hz 至 20 kHz |
|||||
時段 |
日間 |
晚間 |
夜間 |
日間 |
晚間 |
夜間 |
|
住宅區種類 |
第一類管制區 |
32 |
32 |
27 |
55 |
50 |
35 |
第二類管制區 |
37 |
32 |
27 |
57 |
52 |
42 |
|
第三類管制區 |
37 |
37 |
32 |
67 |
57 |
47 |
|
第四類管制區 |
40 |
40 |
35 |
80 |
70 |
60 |
實務上,日間的噪音如果超過上述標準,主管機關未必會管,民眾投訴、檢舉的情況也較少,所以噪音管制、檢舉多半是在晚間和夜間,因此,從上述各表的資訊,可以看出各類噪音管制區音量標準如下:
- 第一類:40~50 分貝
- 第二類:47~57 分貝
- 第三類:52~67 分貝
- 第四類:65~80 分貝
住宅區噪音如何檢舉
如果遇到住宅區噪音,該如何檢舉呢?以下提供簡單的 3 個住宅區噪音檢舉流程供大家參考:
1. 先找出噪音的源頭並初步溝通
在住宅區發現噪音,第一步就是要先找出噪音源頭,然後和發出噪音者進行初步的溝通。
2. 蒐集證據
如果溝通無效,那麼就只能蒐集證據後,透過有公權力的單位來處理,為了讓主管機關能快速且正確判斷住宅區噪音是否有違法,建議可以在噪音發生時錄音錄影,影片內容要包含用分貝計測量噪音,以及時鐘或新聞的畫面。
3. 找環保局、警察機關或管委會
如果住宅區噪音的種類,是屬於《噪音管制法》第 9 條所規定的特定場所、工程及設施製造的噪音,則噪音檢舉受理單位為行政院環境保護署或各縣市的環保局檢舉,民眾可以上公害污染陳情網路受理系統,線上檢舉噪音。
只要完成「汙染行為陳述」、「汙染發生地點、時間」、「登錄個人資料」、「上傳相關佐證資料」、「案件送出」這 5 個步驟,即可完成鄰居噪音檢舉。
如果不屬於《噪音管制法》第 9 條所規定的噪音類型,則可直接向所在地的警察局進行檢舉,如檢舉成立,則會根據《社會秩序維護法》第 72 條處以罰鍰;如果是公寓大廈的住戶製造的噪音,且該大樓設有管理委員會的話,可以直接找管委會檢舉,由管委會報請縣市政府的主管機關協助處理。
住宅區噪音管制標準因時間、管制區、噪音種類而不同
噪音管制區的分類主要有以下 4 類:
- 第一類:極需安寧地區
- 第二類:住宅使用為主的地區
- 第三類:住商混合或住工混合地區
- 第四類:供工業或交通使用為主的地區
各個管制區的工廠(場)、娛樂場所、營業場所、營建工程、擴音設施,以及其他經主管機關公告的場所、工程及設施(如風力發電機組),在噪音管制標準中,都有給予不同分貝的標準。
雖然在噪音管制標準中有針對日間 (7:00~19:00)、晚間 (第一、二類管制區:19:00~22:00;第三、四類管制區:19:00~23:00) 和夜間 (第一、二類管制區:22:00~翌日 7:00;第三、四類管制區:23:00~翌日 7:00) 給予不同的噪音分貝標準,不過實務上,除了夜間外,日間和晚間如果住宅區噪音過大,檢舉要成立會比較困難一些。
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