美國針對台灣課徵 20% 關稅的消息引發各界關注,總統賴清德也強調只是「暫時性措施」,最終走向還要看美國 232 條款(Section 232)調查結果。那麼 232 條款到底是什麼?為什麼可能對台灣半導體、資通訊產業帶來重大影響?本文一次整理。
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美國 232 條款是什麼?
232 條款全名是美國《貿易擴張法》第 232 條(Section 232 of the Trade Expansion Act of 1962),又被稱為 「國安調查條款」。
232 條款賦予美國商務部權力,調查某些進口產品是否影響到美國的國家安全。調查流程與權限如下:
- 商務部需在啟動調查後 270 天內提交報告。
- 若認定產品對國安構成威脅,美國總統可在 90 天內採取措施。
- 措施可能包括:提高關稅、限制進口數量/配額、提供研發補助或其他非貿易手段
為什麼台灣要特別關注 232 條款?
跟一般「對等關稅」不同的地方在於,232 條款並不是針對國家,而是針對產品種類。例如:川普政府曾利用 232 條款,將進口鋼鋁的關稅從 25% 提高至 50%,理由是保護美國本土金屬製造業。
對台灣而言,最關鍵的是 2025 年 4 月 1 日啟動的「半導體調查」,範圍包含:
- 半導體基板與裸晶圓
- 傳統晶片與尖端晶片
- 微電子裝置
- 半導體製造設備零件
- 電子產品供應鏈衍生品
232 條款對台灣影響有哪些?
那麼美國 232 條款對台灣會有什麼影響?主要有以下 3 大點:
對台灣影響(1)出口結構受衝擊
台灣對美出口中,資訊電子產品占比約 72%,如果調查認定構成國安威脅,美國可能對相關產品加徵關稅。
對台灣影響(2)半導體影響有限,但資通訊風險高
綜合媒體報導,資深產業分析師陳子昂指出,台灣出口的晶片大多是先進製程,美國需求高,短期影響不大。
反而是資通訊產業(ICT),例如:AI 伺服器、電子零組件,可能因關稅侵蝕毛利,被迫將部分產能轉移到美國或墨西哥。
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對台灣影響(3)台積電可能成為直接受害者
台積電晶圓代工市佔率達全球 67%,如果美國以 232 條款限制或加稅,台積電與台灣半導體業將成為第一波受衝擊對象。
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232 條款是什麼:總結
232 條款是一項以國安為理由的美國貿易工具,與一般對等關稅不同的地方在於,232 條款是針對產品而不是國家。對台灣來說,最需要關注的是半導體與電子供應鏈的調查,因為這不僅牽動台灣出口結構,更可能影響到台積電、AI 伺服器等核心產業。隨著美方調查結果公布,台美之間的貿易談判,將直接決定台灣在全球科技產業鏈中的位置。
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