實坪制國家有哪些?看看日本、台灣和中國大陸公設比的差異

實坪制國家 中國大陸 公設比

相較於早期,現今台灣新建的集合式住宅 (公寓大廈) 都有 30%~40% 的公設比,近幾年台灣房價不斷飆漲,愈來愈多人認為,花了錢買到的使用空間卻不是獨享的這點相當不合理,於是,「實坪制」開始被大家廣泛討論。世界上採用實坪制國家有哪些?相信多數人並不清楚,因此,本篇文章將簡單介紹幾個常見的實坪制國家,並整理台灣、日本和中國大陸公設比的差異,讓大家了解實坪制的真實面貌。

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實坪制國家有哪些

世界上多數大國都是實坪制國家

世界各國的不動產制度都有所不同,有不少網友稱「全世界沒有實坪制這種東西」,其實「實坪制」只能說是不動產登記制度中的一種概念,並非是一種制度,而台灣長期以來討論的「實坪制」指的是:買房時的房屋面積僅計算實際私人使用面積,不計入公共使用面積,如:樓梯間、大廳、中庭等等。

從上述的「實坪制」定義看來,世界上實坪制國家有很多,舉凡常見的歐美國家,如:美國、英國、德國和法國,甚至是台灣鄰近國家,如:日本、菲律賓和泰國,這些國家都是實坪制國家。

泰國建案 Park Origin 的公設區域–無邊際泳池

非實坪制國家有哪些

鄰近國家中國大陸是非實坪制國家

目前台灣的房屋單價是以「總移轉面積」計價,也就是權狀上的登記坪數除了私人使用的專有部分外,還包含公設 (如基本有機房、電梯、防空避難室、逃生梯、梯廳,另外還有健身房、閱讀室等等可供娛樂之共用空間) 和附屬建物 (如陽台、花台),而停車位要另外加購,因此屬於非實坪制國家。而以鄰近國家來看,和台灣一樣是非實坪制國家有:中國大陸。

台灣常見的公寓大廈外觀,圖片來源:窩日本

從上述的資訊看起來,世界上多數的國家似乎都是採用實坪制,這也讓不少專家和政治人物認為,台灣除了房價高,現今房價單價的計算方式似乎也很不合常理。不過,即使實坪制國家到處都是,但不同國家的不動產制度仍有些許的不同,以下用台灣人較熟悉的日本實坪制來和大家解釋實坪制的內涵。

日本實坪制

實坪制的概念在前面已經介紹過了,而日本實坪制的特點,大致可以分為以下 3 點:

一、權狀面積僅登記室內面積

日本的的不動產登記制度和台灣很像,房屋登記謄本上面會記載所有權人和房屋的基本資料,而房屋登記謄本上的面積通常僅有「專有部分」,也就是登記的面積只計單戶室內從牆壁中心線以內的面積」。

日本房屋登記謄本,圖片來源:小僧帶路

二、陽台屬於公設不登記面積

在日本,陽台屬於逃生公設之一,並非私人所有,故沒有所有權,亦不會登記在所有權狀上。也因為陽台是公設,在使用上就會有所限制,如果依照台灣人習慣的使用方式在陽台堆放雜物,在日本是會被以影響逃生安全而禁止的。

日本陽台,圖片來源:窩日本

三、停車位屬於公設有些只租不售

日本的公寓大廈和台灣一樣,一般都會規畫停車空間,但不同的是,日本公寓大廈的停車位是公設,有些公寓大樓會「買房附停車位」,有些則不會附車位,僅能要使用時向大樓管委會提出申請並繳納租金,也就是「只租不售」。無論是出租還是出售式的停車位,停車位的面積都不會記載在房屋登記謄本的面積中。

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圖片來源:Getty Image

補充:法國實坪制

前陣子世足賽很火紅的球星姆巴佩(Mbappé)豪宅比台北市便宜的新聞 (約 60 幾萬一坪),在台灣引起許多討論,其中就有網友提過法國也是實坪制國家,因此,下面簡單整理法國實坪制的 3 個特點讓大家參考:

一、陽台、地窖和傭人房等附屬空間不計坪數

二、閣樓、樓中樓高度不到 180 公分不算產權面積

三、大露台會計入一半的面積去計算單價 (買賣房的潛規則,法律上露台亦不計坪數)

圖片來源:Shutterstock

實坪制之所以會被拿出來討論,回歸到根本,其實是和不合理的高「公設比」有相關,每當看到賣房的廣告寫 XX 坪,總要另外再看公設比換算,才能知道實際使用坪數是多少。而對於合理的公設比,大家的看法各有不同,以下整理日本、台灣和中國大陸的公設比差異,供大家作參考。

日本、台灣和中國大陸公設比

日本公設比:0%

如同前面所介紹的,日本為實坪制國家,雖然有公設,但房屋登記僅計算室內坪數,公設部分不登記,故並不存在公設比。

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圖片來源: 窩日本

台灣公設比:30~40%

目前台灣屋齡 20 年以上的住宅大樓公設比約 20% 左右,而新建案的公設比則約 30% 左右,而公設比之所以會上升,原因在於民國 92 年蘆洲大火後,新的消防法規定,8 樓以上建築要有 2 座逃生梯,且逃生梯的寬度深度都要求增加,從此,公寓大廈就需要增加至少 5% 來作基礎公設。

不過,有滿多民眾發現到,有些新建案即使沒有規劃健身房、閱覽室或交誼廳這類娛樂性質的公設,公設比還是有 35%,甚至更高,這之中也透露出,台灣的新建案似乎有建商用公設灌坪數的亂象。

實坪制國家
圖片來源:Getty Image

中國大陸公設比 (公攤比):25~35%

中國大陸和台灣相似,也把公設比計入房價,稱為「公攤比」,一般民眾習慣用「得房率」來表示「實際使用面積」。依據各建案的規劃不同,公攤比也會有所不同,並沒有固定標準,以公寓大樓來說,大多 25~35%,仍較台灣低。

儘管在中國大陸也是持續有討論改採「實坪制」的議題,不過至今為止,中國大陸仍是非實坪制國家,短期間可能還不會有所改變。

圖片來源:新浪看點

非實坪制國家改採實坪制的困難點

台灣和中國大陸都是非實坪制國家,一直以來也都有對於改採「實坪制」的議題有過討論,但是至今多數專家學者仍認為執行上有困難,而其困難點大概可歸納以下 3 點:

一、已持有住宅的人多半反對

對已買房的人而言,改採實坪制並無任何益處,反而會衝擊到既有的權益,畢竟當年買房時可是花了不少錢在公設上,突然改成公設不登記,持有的房產面積瞬間少三分之一,可想而知有殼族絕對不會支持。以台灣來說,房屋自有率超過 8 成,所以會支持這項政策的恐怕還是少數人。

二、未持有住宅的人擔心房價因此上升

對尚未買房的人而言,房價居高不下才是真正要關心的,然而,變更為實坪制國家,似乎無法解決高房價問題,反而可能推升房價,畢竟即使公設不登記,建商蓋公設還是需要錢,而這部分的成本,勢必會由購屋者負擔,最終的結果就是讓房屋單價更高。

以台灣台北市 2022 年 1~10 月實價登錄成交資料作為計算基礎,若改採實坪制,房屋單價將從 72.5 萬元 / 坪增加至 89.6 萬元 / 坪,等於每坪要多付 17 萬元,漲幅近 24%。

更多關於改採實坪制六都的價差變化,請看:日本實坪制盛行全世界?台灣採實坪制台北市房價恐多 24%

圖片來源:Mountain Town Properties

三、減少地方稅收

以台灣的稅制來說,不動產的相關稅賦都是屬於地方稅,例如:地價稅、房屋稅和土地增值稅等等,而稅額的計算方式是以「登記面積乘上稅率」。若是變更為實坪制國家,每個人所持有的房屋登記面積就會減少,連帶會大量減少地方稅收,雖然地方政府可以提高房屋評定現值來彌補稅收,不過大幅調升也只會引發民怨,若是地方首長還希望有好的政績,想必是不會輕易調整房屋評定現值。

想知道房屋評定現值的計算方法,請看:房屋評定現值怎麼算?房屋現值計算方式?這一篇告訴你怎麼看

變更為實坪制國家無法改善高房價問題,但能使房價更精確

世界上多數國家的不動產登記制度,確實是以採「實坪制」居多,而在鄰近國家中,似乎也只有中國大陸和台灣一樣是屬於非實坪制國家,但這些實坪制國家在不動產登記制度上仍有些許的差異,以日本實坪制來說,其制度的特色有以下 3 點:

  1. 權狀面積僅登記室內面積
  2. 陽台屬於公設不登記面積
  3. 停車位屬於公設有些只租不售

而法國實坪制基本上和日本差不多,但對於不到 180 公分的樓中樓和閣樓,法律規定是不可計算面積的,除此之外,地窖、傭人房,以及嵌入在牆裡的櫃子也不能算在坪數裡。

比較台灣和中國大陸公設比,可以發現,台灣的公設比 (30~40%) 似乎還是比中國大陸公設比高 (25~35%),或許是該思考這其中是否有建商以「拉高公設比」的方式進行房價稀釋 (房價灌水) 。

對於非實坪制國家改採實坪制的困難點,本文歸納出 3 點如下:

  1. 已持有住宅的人多半反對
  2. 未持有住宅的人擔心房價因此上升
  3. 減少地方稅收

許多支持實坪制的人認為,台灣變更為實坪制國家,才能真正反映高房價的嚴重性,避免建商利用公設虛灌坪數。其實無論是台灣現行的不動產登記制度,還是多數國家採行的「實坪制」,其中都各有利弊,並非實坪制國家的不動產登記制度才是最好的。不過,改採「實坪制」確實能讓大家在比較各國房價時更準確,或許從某些意義上來說,這也是國際化的一環。

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