立法院於 2024年12月31日三讀通過《國土計畫法》修正案,將原訂 2025年4月30日全面實施的國土功能分區圖作業期程延長六年,至 2031年4月30日正式上路。
朝野立委一致認為,農民與地主對該法可能帶來的開發限制仍有諸多疑慮,呼籲政府在完善相關配套措施後再全面推行,並儘速補足現行法規與制度上的缺漏。
延後實施原因:地方反彈聲浪與修法訴求
原訂於2025年全面實施的《國土計畫法》,由於地方政府與民間對其限制農地開發與都市發展的規範產生諸多爭議,立法院收到超過30項修法提案,要求暫緩實施。
修正案通過後,除將作業期程延長,條文也明定,直轄市及縣市需在國土計畫公告實施十年內,依中央主管機關指定日期同步公告國土功能分區圖。
然而,部分農業縣市的立委訴求如「農地發展權移轉制度」及設立特別基金補償農地,未能納入修正案中,引發部分農業縣市的失望情緒。
國土計畫推行挑戰:案件數暴增與資源錯置
內政部表示,隨著國土計畫實施期限逼近,各地政府湧入大量土地變更申請案。
項目 | 數據/描述 |
---|---|
全台總申請案件數 | 1,206 件(2024 年 1 至 10 月) |
桃園市申請案件數 | 250 件 |
台中市申請案件數 | 127 件 |
彰化縣申請案件數 | 117 件 |
統計顯示,2024年1至10月全台共受理1,206件申請案件,其中桃園市以 250 件居首,台中市與彰化縣分別為127件與117件,且僅 9、10月兩個月內便激增 367 件,平均每月申請件數是前八個月的1.8倍。這些變更案大多因地方政府在未充分討論下匆促送件,恐加劇國土資源錯置問題。
內政部遺憾:錯誤資訊影響政策推動
內政部會後表達遺憾,指出《國土計畫法》的核心目標在於確保國土安全及國家永續發展,但外界對農地使用、原住民族土地及個案變更等議題的錯誤宣傳,導致民眾對政策產生不必要的誤解與恐慌。
內政部呼籲尚未提交國土功能分區圖的桃園市及南投縣加速進行作業,並強調國土計畫是配置與管理全國土地資源的根本大法,未來將持續推動土地資源的有效利用與合理發展,期盼真正保障民眾權益,實現永續發展的目標。
此次修法的通過象徵著國土計畫的推動仍存挑戰,但也提供了更多時間完善相關制度。未來如何在保障國土安全與發展需求之間取得平衡,將是各界共同努力的課題。
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