國土計畫法推動難題：七縣市遲未提交國土分區圖

2024 年 12 月 26 日發佈 新聞

國土計畫法自2016年上路，旨在建立國內土地使用的合理秩序，但因部分縣市遲未提交「國土功能分區圖」，導致政策推動進展受阻。內政部於今日（23日）宣布，苗栗縣政府已率先提交分區圖，成為近期突破的進展。

然而，包括新北市、桃園市、台中市、彰化縣、南投縣、雲林縣及台東縣在內的七個縣市仍未完成提報，內政部呼籲相關縣市盡速行動，以推動國土計畫的落實。

多縣市反對聲浪：農地變更爭議

地方首長批評政策不利農民

以台中市長盧秀燕為首的縣市首長認為，國土計畫法對農民影響深遠，甚至將「農地判死刑」。盧秀燕指出，土地用途變更限制增加，導致農民無法進行加工或包裝等延伸作業，加上檢舉制度和罰金過高，讓農民生存空間遭到大幅壓縮。

新北市地政局局長汪禮國則表示，儘管市府支持國土計畫法應對氣候變遷的核心理念，但政策推動需考量民眾需求。他強調，農作後土地用途的限制過於嚴苛，不符合農民的實際需求，已導致大量陳情案件。新北市目前正進行修正相關資料，並力求在年底前完成提交。

內政部回應：強調永續發展與土地效益

內政部國土署認為，國土計畫法的實施是為促進土地合理利用，並實現環境永續與國家發展雙贏。內政部提出六大變革，包括：

  1. 加強國土保育與保安
  2. 維護農地管理
  3. 輔導農地違規工廠轉型
  4. 推動鄉村地區整體規劃
  5. 強化地方主導空間計畫
  6. 尊重原住民族傳統文化

內政部強調，分區圖提交是國土計畫法落實的重要環節，呼籲未提交縣市應盡速完成作業，以確保土地能發揮最佳效益，並為國家長期發展奠定基礎。

雙方爭議仍待解決，未來發展引關注

國土計畫法實施至今已歷八年，中央與地方的爭議仍未平息。內政部著眼於土地永續利用，地方政府則聚焦於農民權益與實際需求，雙方各執一詞。隨著國土功能分區圖提交期限臨近，這場政策拉鋸戰的未來走向將成為各界關注的焦點。

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